La Contrattazione Collettiva

31 Gennaio 1995

In Germania i contratti di lavoro sono separati per ogni categoria professionale – giornalisti, maestranze amministrative – commerciali e tipografi- e vengono discussi dalle associazioni di categoria sindacali ed imprenditoriali. Gli accordi nazionali riguardano le condizioni generali del lavoro, gli orari, le ferie, i livelli retributivi, la formazione professionale e l’introduzione di nuove tecnologie. E’ prevista la possibilitÃ di ulteriori accordi, a livello aziendale, fra i comitati che rappresentano i lavoratori ed il management industriale. I contenuti di questi accordi sono determinati dalle leggi di carattere generale, dagli accordi nazionali ed anche dalle norme generali che regolano la partecipazione dei lavoratori nei processi decisionali delle aziende, mentre non esistono accordi che riguardino singoli categorie di testate. In Inghilterra i Contratti Nazionali di lavoro collettivi erano negoziati dalle organizzazioni di categoria – per la stampa regionale e locale dalla Newspaper Society – a nome e per conto dei propri associati. In tempi piÃ¹ recenti, i cambiamenti descritti in precedenza hanno abolito la necessitÃ degli accordi nazionali. Gli accordi comprendevano moltissime materie, fra le quali i livelli di retribuzione minimi, lo straordinario, le ore di lavoro, le ferie ed altre condizioni e termini minimi relativi alle prestazioni professionali, la formazione, le procedure in caso di dispute ed altre ancora. Era stato mantenuto un accordo con la NUJ fino a dicembre 1986 e con la IOJ fino a dicembre 1990 (organizzazioni sindacali dei giornalisti). Un accordo nazionale negoziato con i sindacati dei tipografi e dei tecnici, la NGA e la SOGAT, successivamente riunitesi all’interno della GPMU, sono sopravvissuti fino all’aprile del 1991, ma nei precedenti tre o quattro anni un numero sempre maggiore di aziende ha optato per l’uscita dai termini stabiliti dal Contratto nazionale Collettivo di lavoro, pur rimanendo associati alla Newspaper Society, tanto che dal 1991 sono venute meno le ragioni per continuare a supportare l’attivitÃ di contrattazione collettiva. Nel momento stesso in cui hanno cessato la validitÃ gli accordi collettivi di lavoro, molte societÃ hanno anche sospeso l’attivitÃ di contrattazione collettiva a livello aziendale, cessando di riconoscere i sindacati ed introducendo i "contratti individuali" al posto di quelli collettivi. Gli iscritti al sindacato sono calati in misura determinante man mano che le aziende cessavano di riconoscere le rappresentanze dei lavoratori. Nei primi anni ottanta, nel momento di massimo potere contrattuale dei sindacati, al Contratto nazionale di lavoro che fissava i termini minimi nel rapporto fra lavoratori ed aziende venivano sovrapposti accordi locali che formavano parte integrante di una struttura negoziale "a due piani". In media, i pagamenti contrattati a livello aziendale, in media, aggiungevano almeno il 50% del minimo contrattuale nazionale, ed i loro effetti dovevano essere calcolati in occasione del negoziato nazionale. Molti di questi accordi integrativi sono scaduti ma, dove sopravvivono, il loro contenuto Ã¨ stato sensibilmente ridotto alla luce della considerazione del minor livello professionale richiesto dai nuovi assunti per le attivitÃ di solo inserimento dei dati. In Olanda il Contratto Collettivo di lavoro riguarda tutti i lavoratori nell’industria della stampa. Non c’Ã¨ alcuna specifica relativa ai tipografi che lavorano nell’industria dei giornali. L’accordo corrente all’epoca del questionario (1993/94) aveva durata triennale, con scadenza gennaio 1996. Secondo quanto previsto dagli accordi, la retribuzione Ã¨ cresciuta del 2.25% nel 1993, e dello 0% nel 1994. In Danimarca un Contratto Collettivo di lavoro nazionale copre tutta l’industria grafica, inclusi i quotidiani e gli stabilimenti di stampa. L’accordo Ã¨ rinegoziato ogni due anni dai sindacati dei tipografi e dei Litografi. Le parti sociali che rappresentano l’industria sono l' Associazione Danese degli Editori di Giornali e l’Associazione dell’Industria Grafica. L’accordo riguarda le retribuzioni, le ore di lavoro ed altre condizioni nell’esercizio dell’attivitÃ professionale, ed include norme in materia di tecnologie e di apprendistato. Nell’industria editoriale danese vi Ã¨ anche una lunga tradizione per accordi di lavoro collettivi a livello aziendale, che garantiscano ai lavoratori condizioni migliori relativamente ai singoli punti della materia contrattuale nazionale. La tendenza Ã¨, comunque, che gli stabilimenti tendono a rinunciare, o a ridurre, questi accordi di lavoro interni. Non esistono accordi di lavoro che riguardino diverse categorie di giornali, nazionali, regionali, locali, salvo che un numero oltremodo esiguo di giornali che agiscono al di fuori delle organizzazioni imprenditoriali del settore hanno stabilito accordi in sede locale con le organizzazioni sindacali dei tipografi. In Irlanda, da un punto di vista storico, i sindacati hanno negoziato collettivamente con i rappresentati dell’industria. Recentemente, un numero maggiore di accordi Ã¨ stato stipulato a livello locale fra i Sindacati della stampa e il management di ciascuna societÃ . I rappresentanti sindacali nei piÃ¹ piccoli giornali a cadenza non quotidiana negoziano ancora gli accordi con i rappresentati industriali della Federazione della Stampa Irlandese. Gli accordi raggiunti fra i Sindacati della Stampa e i rappresentanti dell’industria a livello locale coprono materie come premi di produttivitÃ , cambi nell’organizzazione del lavoro, nuove tecnologie, cambiamenti nei processi produttivi. In Francia, il Contratto Collettivo di lavoro per i lavoratori grafici dei quotidiani Regionali Ã¨ stato siglato senza limiti di durata. E’ un quadro di riferimento professionale per tutti i lavoratori dell’area di pre stampa, stampa e spedizione all’interno delle societÃ editrici di testate regionali. I punti piÃ¹ importanti descritti nell’accordo quadro riguardano l’orario di lavoro, le ferie, i permessi retribuiti e non retribuiti, le retribuzioni, gli straordinari, livelli retributivi legati all’ anzianitÃ , modalitÃ per la gestione degli esuberi. Due accordi quadro sono stati firmati il 14 ed il 21 aprile 1986, uno con i lavoratori grafici e l’altro con i giornalisti, in occasione dell’introduzione delle tecnologie informatiche nelle redazione dei quotidiani. A quell’epoca, il passo piÃ¹ importante Ã¨ stato la fissazione della speciale quota del 25% di scrittura elettronica effettuata direttamente dai giornalisti. In tempi piÃ¹ recenti (marzo 1993) la maggior parte delle societÃ editrici hanno raggiunto il livello di introduzione diretta della scrittura elettronica pari al 50% del contenuto di ciascuna copia. Questi accordi hanno anche introdotto il dibattito sui nuovi ruoli e sulle nuove mansioni professionali per i redattori grafici e i tastieristi per il menabÃ² elettronico e l’impaginazione a video. Dopo il 1986, tutti i quotidiani regionali hanno costruito una nuova organizzazione del lavoro ed hanno introdotto tecnologie informatiche nelle redazioni, sia in quelle centrali che nelle redazioni locali. La maggior parte delle aziende hanno firmato contratti integrativi con diversi benefici da un punto di vista sociale per i giornalisti, e con norme relative all’incentivazione dei pre pensionamenti. Questi accordi relativi ai processi produttivi sono sottoscritti con durata di pochi anni e, quindi, sono rinnovati. Ma ci sono due obblighi generali relativi ai contratti collettivi che riguardano sia quelli con valore nazionale che quelli con valore locale: un accordo sociale sui salari e le condizioni di lavoro con valore annuale e l’esame, ogni cinque anni, delle definizioni e delle funzioni per tutte le categorie di lavoratori.

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